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「一帶一路」新危機!東南亞多項工程重談
中國大陸國家主席習近平的指標性大計畫「一帶一路」,現在馬來西亞、緬甸都因費用過高,深怕陷入債務陷阱,紛紛與北京重啟談判,且都獲得中方讓步,包括馬來西亞鐵路縮短約50公里,緬甸工程費砍剩下五分之一,讓中國的一帶一路進入深水修正期。
當中美貿易戰正打得火熱,中國的「一帶一路」似乎也受到挑戰!
NHK記者 藤田享子:「這裡是鐵路建設預定地,這邊已經開始部分基礎工程,但現在工程卻停擺。」
位於馬來西亞半島東海岸的彭亨州,正是「一帶一路」工程據點之一。總工程費655億令吉,約台幣5千億的東海岸鐵路線,從馬來半島東部橫跨西部,長690公里,是中馬最大經貿合作項目。
馬來西亞首相 馬哈迪 (2018.8):「我們不希望發生新殖民主義的情況。」
但去年回鍋馬來西亞首相的馬哈迪,一上任就宣布計畫凍結,指前朝跟中國簽的合約不平等,收支恐難打平,因鐵路沿線產業少,住宅也少,就算通車後也難以回收。
附近居民:「這附近會搭公車的只有一人。」
不只獲利堪憂,鐵路工程也因一帶一路,訂單多由中國企業拿下,工人也以中國人為主,地方幾乎沒得到什麼好處。
在地建築師:「我想大多數勞工是從中國來,建材也是,所以最終是中國從這個計畫獲利最多。」
除此之外,馬來西亞更怕陷入所謂的「債務陷阱」。中國為了推進一帶一路,在各國興建道路、鐵路、港口,但巨額貸款恐讓當事國無法償還,導致重要基礎建設使用權,交到中國手中,最知名的案例莫過於斯里蘭卡的漢班托塔港。在中國融資下開發的港口,一天僅一艘船隻利用,眼看無法還債,港口99年的經營權讓渡中國。
不過美國約翰霍普金斯大學教授(Deborah Brautigam)指出,漢班托塔是三千多個計畫中唯一一個能證明「債務陷阱」理論。但華府智庫全球發展中心則列出沿線,包括吉布地、巴基斯坦、寮國(吉爾吉斯、蒙古、蒙特內哥羅、塔吉克、馬爾地夫)等八國,屬高危險負債。
馬來西亞就怕像斯里蘭卡一樣,但片面毀約得賠償相當數百億,甚至上千億台幣的違約金,大馬首相於是派出親信,重新向中方交涉。
馬來西亞首相特使 達因(Daim Zainuddin):「首相派我去中國重談價格,這當然很困難,因為有具約束力的合約。」
歷時九個月的談判,最終中國讓步,鐵路縮短約50公里,建設費也削減相當台幣1600億,發包馬國企業的訂單比例,也從三成提高到四成。
馬來西亞首相特使 達因:「任何協議都不應該是單方得利,要確保中國和馬來西亞雙方都開心,我們做到這點。」
馬來亞大學中國研究所 饒兆斌:「我認為這是很大的讓步,顯示像這樣具爭議的計畫可以重新談判,讓雙方都獲利。」
現在逼中國讓步的不只馬來西亞,還有緬甸,「一帶一路」指標工程之一的皎漂深水港,原定由中國出資貸款相當台幣2200億。
緬甸財政部副部長 塞翁(Set Aung)(2018.11):「有百貨優惠限定折扣價鑑於恐怕對未來造成過大負擔,我們對計畫予以修正。」
緬甸政府為了降低負債疑慮,工程費大砍剩下五分之一,確定不融資,中資股權也從八成五降到七成。
美國國務卿 蓬佩奧:「中國的一帶一路計畫,其實是用政府權力來達成國家安全目標。」
為了緩和各界質疑聲浪,中國大陸國家主席習近平,在上個月底舉行的一帶一路國際合作高峰論壇上這麼說──
中國大陸國家主席 習近平:「按照普遍接受的國際規則標準進行,同時要尊重各國法律法規,同時確保商業和財政上的可持續性。」
專家指出,中國放低姿態,因為有輸不得的壓力。
佳能全球戰略研究所(CIGS)研究主任 宮家邦彥:「有(行不通)的危機感,因此改變方針。一帶一路是習近平上任後,一直加溫、執行的計畫,是領導人的象徵,不能失敗。」
未來10年內,保守估計中國將會斥資1兆美元推行一帶一路,就算暫時受挫,藉著縮小計畫或規模,維持在當地的影響力,繼續打造橫跨歐亞的巨大經濟圈。
受暖冬影響 今年首例本土登革熱病例在高雄
疾病管制署公布國內2019年首例本土登革熱確定病例,疾管署表示,高雄市前鎮區興邦里20多歲女性2月1日出現發燒、頭痛、肌肉痠痛及關節痛等症狀,之後前往診所就醫並診斷疑似感冒,2日又因症狀未緩解再度前往醫院就醫。就醫後發現是登革熱NS1快篩陽性,經通報檢驗確診感染登革病毒第二型,目前個案住院防蚊隔離中。
疾管署表示,由於1月9日高雄市前鎮區興邦里有確診1位泰國境外移入登革熱第二型個案,與本例個案居住地距離143公尺,且個案潛伏期間無國外旅遊史,平時活動地以住家及工作地為主,同住接觸者均無疑似症狀,不排除為境外移入而造成的本土感染。
為避免疫情傳播,衛生單位已完成個案住家噴藥作業及召開前進指揮會議進行社區緊急防治,後續將持續針對個案活動地周邊進行疫情調查、孳生源清除及衛教等防治工作。
疾管署指出,今年截至2月3日國內共計1例登革熱本土病例;另有34例境外移入病例,其中越南9例、印尼8例、菲律賓7例、柬埔寨5例、泰國及馬來西亞各2例、馬爾地夫1例。
此外,2018年國內共183例本土病例,350例境外移入病例。泰國2018年累計報告約87,000例,其中113例死亡,病例數較2017年(52,048例)增加近7成;今年截至1月21日,泰國77省中70個省累計報告約1,700例,1人死亡,發病率以中部佛統府(Nakornpathom)為最高。
疾管署也提醒今年為暖冬,有利於斑蚊蟲孳生,民眾在戶外活動時應注意作好防蚊措施,主動清除戶內外環境積水容器。
另外,春節期間計劃前往登革熱流行疫情國家民眾,疾管署也提醒,務必作好防蚊,返國後如有發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉關節痛、出疹等症狀,應儘速就醫,主動告知近期旅遊活動史;醫療院所如遇有疑似感染個案請及早通報,以利衛生單位採取後續防治措施。
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